蓄势再发，向海图强！盐城建设黄海新区背后的

来源：人民网-江苏频道

中海油LNG项目。盐城市委宣传部供图

黄海新区，江苏沿海城市盐城在区域发展战略上下了一枚新棋子。

“以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的担当，全力打造代表盐城乃至全省参与国际国内竞争合作的战略平台和重要窗口，推动北部地区加速隆起，努力让沿海关键变量成为现代化建设最大增量。”11月19日上午，江苏省盐城市召开黄海新区建设发展动员大会，市委书记曹路宝开宗明义道出黄海新区的使命。

当天，盐城市委、市政府印发《关于加快推进黄海新区建设发展的意见》(下称《意见》)，明确要积极抢抓新一轮沿海高质量发展机遇，系统谋划向海发展有效路径，把东至黄海、南至淮河入海水道、西至临海高等级公路(G228)、北至灌河的616平方公里区域规划为黄海新区开发建设范围。《意见》为黄海新区的发展定下目标：“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”，到2025年底，规上工业应税开票销售达4000亿元以上，港口吞吐量力争达到亿吨规模，人口规模25万左右，达到国家级开发区标准。

盐城因海而兴，向海图强。面朝大海，在这片充满生机和潜力的热土上，将会催生怎样的发展画卷？

滩涂蝶变 布局沿海发展“先手棋”

时间回到2008年4月17日，滨海港10万吨级航道工程项目获得江苏省发改委核准，随着总投资80亿元的中电投滨海港海上风电项目和总投资130亿元的IGCC项目的签约，滨海港昂起了盐城沿海开发的龙头。

次年6月10日，《江苏沿海地区发展规划》出炉，“充分利用滨海港区深水靠岸的优势，以大项目带动港口建设，以能源布局为依托，建设10万吨级以上深水码头，推进港区综合开发。”这一规划定位，牢固确立和奠定了滨海港作为我国东部沿海具有重要影响的能源大港、产业大港的发展方向和地位。

2019年，位于盐城市境内的中国黄(渤)海候鸟栖息地成功入选世界自然遗产名录。同年底，盐城又一路挺进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，成为27名成员中唯一一名苏北“选手”，这也为盐城积极抢抓长三角一体化发展战略机遇，先行启动建设长三角一体化产业发展基地提供了先决条件和深远意义。

生态有破题，经济有落脚。短短十多年里，滨海、响水东部区域从黄海经济区到滨海港工业园，再到如今黄海新区的名称之变；从依托盐场由盐城市级平台参与合作，到两县利用自身资源在海边建设港口，再到成立盐城港控股集团整合全市港口、成立滨海港工业园统筹两县沿海片区发展的格局之变，是盐城市上下不断深化认识、不断统一思想、不断稳定格局的过程。

如今的滨海、响水两县，G228以东616平方公里的沿海片区上，已实现整体规划、整体布局、系统管控，由一片荒芜的沿海滩涂蝶变为具有优良承载条件的现代产业基地。

翻开《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，无论是长三角飞地经济示范区，淮河生态经济带出海门户，亦或是打造建设具有滨海风貌的现代海洋城市，区域性的综合交通枢纽，盐城的发展机遇不减。

作为上海向北发展轴上的重要节点城市、联通长三角和京津冀的环黄海经济圈城市、中韩产业园地方合作城市、同时拥有海港空港国家一类开放口岸的城市，盐城市南下融入长三角，北上联通环渤海、东进对接东北亚、西托联动中西部的全方位开放格局正在加速形成。

回看盐城自身，北部地区发展不平衡、不充分的问题仍较突出，与江苏省委提出的“让老区人民的日子越过越红火”要求有较大差距，此番高水平建设黄海新区，正是带动盐城北部地区加速隆起的关键所在，可以有效破解北部地区发展之困，显著激发发展活力，对促进区域协调发展、加速市域一体化进程，具有特殊重要的现实意义。

对于黄海新区的布局，曹路宝称之为“不进则退、慢进也是退”。从周边竞争看，省内其他两个沿海城市连云港、南通发展态势迅猛，连云港徐圩新区国家级石化基地已完成盛虹炼化等重大项目布局，南通通州湾示范区得到国家和省级层面大力支持，江苏新出海口、中天钢铁等一批重大项目为其注入强劲动力。

从产业动向看，随着长江大保护的深入推进，全省乃至长三角生产力空间布局加速调整，江苏沿海空间大、港口多，正成为沿江产业战略转移的首选地，优质重大项目拼抢将日趋激烈。“面对机遇之变、形势之变、任务之变，盐城迫切需要高水平建设黄海新区这个沿海重大战略性平台，下好策应江苏新一轮沿海发展国家战略的‘先手棋'。”曹路宝说。

上一篇：我国首家化工科研机构，诞生在工业摇篮天津，

下一篇：突然爆发！2000亿＂盐皇＂直线拉涨停！段子竟然